創(chuàng)新增效
中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理改革，給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)。簡(jiǎn)化預(yù)算編制，按設(shè)備費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)三大類編制直接費(fèi)用預(yù)算，將預(yù)算科目從9個(gè)精簡(jiǎn)為3個(gè)。
一、勞務(wù)費(fèi)控制
1、勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目（課題）實(shí)施過(guò)程中支付給參與課題的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目（課題）聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。具體包括：勞務(wù)費(fèi)和專家咨詢費(fèi)。
2、控制重點(diǎn)：一是承擔(dān)單位應(yīng)有健全的勞務(wù)費(fèi)管理辦法，對(duì)訪問(wèn)學(xué)者、項(xiàng)目（課題）聘用研究人員應(yīng)有細(xì)化的管理要求。二是不得超范圍列支勞務(wù)費(fèi)。承擔(dān)單位為事業(yè)單位的，在編人員工資不得編列勞務(wù)費(fèi)；承擔(dān)單位為企業(yè)的，除為課題實(shí)施專門聘用的人員外，其他在職人員工資不得編列勞務(wù)費(fèi)；上述人員可以在課題間接費(fèi)用的績(jī)效支出中列支。三是不能以計(jì)提或分?jǐn)偡绞搅兄趧?wù)費(fèi)。四是不能列支研究生培養(yǎng)費(fèi)、獎(jiǎng)學(xué)金、博士后進(jìn)站費(fèi)、生活補(bǔ)助和房租補(bǔ)助等。五是不能列支研究生因?qū)W位論文答辯、論文修改發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用。六是不能一次性、集中式列支勞務(wù)費(fèi)，需要按照工作量、工作進(jìn)度和工作時(shí)間及時(shí)支付。
3、關(guān)注重點(diǎn)：一是勞務(wù)費(fèi)預(yù)算不設(shè)比例限制，根據(jù)科研人員以及相關(guān)人員參與項(xiàng)目（課題）的全時(shí)工作時(shí)間、承擔(dān)的任務(wù)等因素?fù)?jù)實(shí)編制并進(jìn)行說(shuō)明。二是項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定。三是項(xiàng)目聘用人員，其由單位繳納的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助、住房公積金等納入勞務(wù)費(fèi)科目列支，財(cái)務(wù)助理所需人力成本費(fèi)用，可由承擔(dān)單位根據(jù)情況通過(guò)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)解決。
二、專家咨詢費(fèi)控制
1、專家咨詢費(fèi)是指在課題實(shí)施過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用，不得支付給參與本項(xiàng)目及所屬課題研究和管理的相關(guān)工作人員。
2、控制重點(diǎn)：一是發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央財(cái)政科研項(xiàng)目專家咨詢費(fèi)管理辦法》的通知（財(cái)科教〔2017〕128號(hào)）規(guī)定，高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為1500-2400元／人天（稅后）；其他專業(yè)人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為900-1500元／人天（稅后）；全國(guó)知名專家，可按照高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱人員的專家咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上浮50% 執(zhí)行。二是訪問(wèn)學(xué)者和課題聘用的研究人員應(yīng)在勞務(wù)費(fèi)中編列，不在本科目中編列。三是專家咨詢費(fèi)不得支付給參與項(xiàng)目（課題）研究及其管理的相關(guān)人員。四是專家咨詢費(fèi)只能支付給個(gè)人，不能支付給單位。五是項(xiàng)目組成員不得以訪問(wèn)學(xué)者名義在項(xiàng)目下各課題中編列勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)。
3、關(guān)注重點(diǎn)：一是專家咨詢費(fèi)的發(fā)放應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由單位代扣代繳個(gè)人所得稅。二是編列專家咨詢費(fèi)預(yù)算時(shí)，可將代扣代繳的個(gè)人所得稅編列在內(nèi)。
三、發(fā)放控制
1、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等費(fèi)用，原則上通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)算，并附本人簽字或者銀行發(fā)放記錄的簽領(lǐng)單等憑證，要重點(diǎn)關(guān)注大額現(xiàn)金發(fā)放情況。
2、發(fā)放簽收單必須體現(xiàn)人員姓名、職稱（專家咨詢費(fèi)）、工作單位、身份證號(hào)、勞務(wù)/咨詢內(nèi)容、勞務(wù)/咨詢時(shí)間、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)等信息。
3、支付勞務(wù)派遣人員勞務(wù)費(fèi)，要關(guān)注勞務(wù)派遣公司是否具備資質(zhì)，需要提供項(xiàng)目（課題）承擔(dān)單位（合作單位）與派遣單位簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議，以及勞務(wù)派遣公司與個(gè)人簽訂的勞務(wù)合同。
總之，勞務(wù)費(fèi)控制、專家咨詢費(fèi)控制是科研經(jīng)費(fèi)管理的重要內(nèi)容。
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