水利水電工程建設項目是一個復雜而系統(tǒng)的工程，必須執(zhí)行建設程序，一般分為：規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收、后評價階段。每個階段都有其特定的目標和任務，各階段工作時間可以交叉重疊。規(guī)劃、項目建議書、可行性研究、初步設計稱為項目前期。立項過程包括項目建議書、可行性研究。項目建議書、可行性研究、初步設計報告由水行政主管部門或項目法人組織編制。
一、規(guī)劃階段
規(guī)劃階段是水利水電工程建設項目的起點。有關部門要對項目的可行性進行研究，對項目建設的必要性、合理性和可行性進行討論確定。在這一階段規(guī)劃項目建議書，明確項目的建設目標、建設規(guī)模、技術方案、資金來源等，為后面各階段的工作任務奠定基礎。
二、項目建議書階段
項目建議書階段是水利水電工程建設項目的第二階段。要根據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產業(yè)政策和國家有關投資建設方針進行編制，詳細闡述項目的建設背景、建設條件、建設方案、投資估算等。項目建議書經過審批后，將成為項目立項的依據。項目建議書編制一般委托有相應資格的工程咨詢單位或設計單位承擔。
三、可行性研究階段
可行性研究階段是水利水電工程建設項目的關鍵階段。根據批準的項目建議書，可行性研究報告應對項目進行方案比較，項目單位會進行詳細的勘察、測量和設計工作，編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎸夹g上是否可行、經濟上是否合理和環(huán)境以及社會影響是否可控進行充分地科學分析和論證，解決項目建設技術、經濟、環(huán)境、社會可行性問題。經過批準的可行性研究報告，是項目決策和行初步設計的依據。可研報告經有關部門批準后，不得隨意修改或變更，在主要內容上有重要變動，應經過原批準機關復審同意。
四、初步設計階段
初步設計階段是在可行性研究階段的基礎上進行的。項目單位會根據可行性研究報告的結果，對設計對象進行全面研究，進一步闡明擬建工程在技術上的可行性和經濟上的合理性，確定項目的各項基本技術參數、編制項目的總概算。
概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準的可行性研究報告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標準、設計方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過可行性研究報告相應估算靜態(tài)總投資在15%以下時，要對工程變化內容和增加投資提出專題分析報告。超過15%以上(含15%)時，必須重新編制可行性研究報告并按原程序報批。初步設計階段的成果將作為后續(xù)階段工作的基礎。
五、施工準備階段
施工準備階段是水利水電工程建設項目的重要階段。是指建設項目的主體工程開工前，必須完成的各項準備工作。在這一階段，項目單位會完成招標設計、施工圖設計、材料采購、施工組織設計等工作。施工準備階段的目的是為項目的順利開工實施創(chuàng)造必要的條件。
六、建設實施階段
建設實施階段是指主體工程的建設實施，項目法人按照批準的建設文件，組織工程建設，保證項目建設目標的實現。是水利水電工程建設項目的核心階段。在這階段，項目單位會按照批準的建設文件，組織工程建設，確保項目建設目標的實現。建設實施階段各參建單位需要嚴格遵守法律法規(guī)和技術標準，加強安全、質量、進度管理。確保工程順利實施。
七、生產（運行）準備階段
該階段是在建設實施階段完成后進行的，是為工程建設項目投入運行前所進行的準備工作。項目單位應按照建管結合和項目法人責任制的要求，進行設備的調試、試運行等工作，為項目的投產運行做好準備。生產準備階段還需要編制生產準備大綱，明確投產后的運營管理模式和運行機制。完成生產(運行）準備是工程由建設轉入生產(運行)的必要條件。
八、竣工驗收階段
竣工驗收是工程完成建設目標的標志，是全面考核建設成果、檢驗設計和工程質量的重要步驟，是水利水電工程建設項目的最后階段。在這一階段，項目單位會組織相關部門對項目進行驗收，檢查工程是否符合設計要求、是否達到質量標準等?？⒐を炇蘸细竦墓こ探ㄔO項目即可以從基本建設轉入生產(運行)。
九、后評價階段
后評價階段是水利水電工程建設項目的延續(xù)階段。在項目投產運行一段時間后，相關部門會對項目的實施效果要進行一次系統(tǒng)的項目后評價，主要有影響評價、經濟效益評價、過程評價等。一般按三個層次組織實施，即項目法人的自我評價、項目行業(yè)的評價、主管部門(或主要投資方)的評價。
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