來源：黨建網(wǎng)

巡察是巡視工作的再拓展，是巡視成果的再鞏固，是全面從嚴(yán)治黨的再推動。巡察有別于巡視，黨委巡察所屬企業(yè)黨組織，巡察組成員一般來自企業(yè)內(nèi)部，和被巡察黨組織往往有一定的關(guān)聯(lián)，查找的不足、暴露的問題也反映了黨委工作的不足?！敖依系?、亮家丑”的困惑和顧慮，使少數(shù)企業(yè)巡察往往止于蜻蜓點(diǎn)水、浮光掠影。如何穩(wěn)中求進(jìn)，用好巡察利劍，保持震懾，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深處延伸，需要把握好六種關(guān)系。

一、正確把握政治巡察高要求與選拔高素質(zhì)巡察組成員的關(guān)系

實(shí)現(xiàn)政治巡察高要求要靠高素質(zhì)巡察隊(duì)伍作保證。企業(yè)尤其中央企業(yè)是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要陣地，政治巡察是強(qiáng)“根”固“魂”，履行黨委主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋的重要途徑。巡察是政治監(jiān)督，是落實(shí)管黨治黨責(zé)任的重要舉措。要抓住方向性、全局性、根本性的問題，既要關(guān)注黨的基層組織，也要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)班子成員，反映出“六項(xiàng)紀(jì)律”執(zhí)行情況。要對標(biāo)中央要求，檢查是否將上級黨組織的要求落實(shí)到位，有沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、黨的觀念淡漠、管黨治黨寬松軟的現(xiàn)象和問題，生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況如何等等，巡察的高要求不僅體現(xiàn)在工作質(zhì)量上，也體現(xiàn)巡察組成員的政治站位和政治覺悟，沒有發(fā)現(xiàn)問題的真本領(lǐng)，沒有一定的高素質(zhì)就難以勝任政治巡察的高要求。

實(shí)現(xiàn)政治巡察高要求，企業(yè)黨委必須把握巡察組成員遴選關(guān)。一要看立場和本質(zhì)，選擇政治和業(yè)務(wù)過硬的黨員；二要做好巡察培訓(xùn)，懂得做什么和如何做；三要培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題的敏感性；四要有去偽存真，提煉問題的專業(yè)本領(lǐng)。

高要求的巡察來自方案的科學(xué)和規(guī)范?！把睬坝蟹桨浮⑿星坝信嘤?xùn)、組員有分工、隊(duì)伍有紀(jì)律、報告有質(zhì)量、問題抓得準(zhǔn)、意見有價值、巡察有震懾”，只有高素質(zhì)的巡察人員，才能直奔重點(diǎn)，帶著問題巡，開門見山揪問題，真真切切抓整改，完成巡察的既定任務(wù)。

二、正確把握政治巡察頂層設(shè)計(jì)與深入推進(jìn)從嚴(yán)治黨的關(guān)系

企業(yè)黨委要著眼全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨要求，進(jìn)行巡察工作的頂層設(shè)計(jì)，政治站位高，工作定位才能準(zhǔn)確。從聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，圍繞“四個著力”，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，到圍繞“六項(xiàng)紀(jì)律”，再到聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨深化政治巡察，查找黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力問題，巡察的要求在逐步提高。企業(yè)黨委的頂層設(shè)計(jì)要把巡察及巡察隊(duì)伍建設(shè)列為企業(yè)的年度重點(diǎn)工作安排，思想上重視了，工作推動才有保證力。

推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的落實(shí)，巡察既是突破口，又是著力點(diǎn)。巡察中揭老底、亮家丑，為從嚴(yán)治黨樹立了靶向。一輪巡視、巡察過后，企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得壓倒性勝利，但對形勢的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性仍不能低估，老問題反彈回潮的因素依然存在。巡察的頂層設(shè)計(jì)要在精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)定性、精準(zhǔn)反映、精準(zhǔn)整改上體現(xiàn)刀刃向內(nèi)的勇氣、直面問題的膽識、系統(tǒng)性解決問題的智慧，這樣的巡察才能把從嚴(yán)治黨落到實(shí)處、延伸到基層黨組織，才能鞏固、深化、拓展全面從嚴(yán)治黨的成果。

三、正確把握政治巡察與聚焦經(jīng)營領(lǐng)域的關(guān)系

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況是企業(yè)政治生態(tài)的客觀反應(yīng)，是職工感受黨的建設(shè)強(qiáng)不強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)硬不硬，作風(fēng)建設(shè)好不好最直觀領(lǐng)域，政治巡察要聚焦經(jīng)營領(lǐng)域。一是盯住重點(diǎn)對象，即黨政班子成員，其中黨政“一把手”是重中之重；二是盯住重點(diǎn)人員，結(jié)合日常紀(jì)檢線索的查辦，巡察要把關(guān)注點(diǎn)下移到有人、財、物處置權(quán)的關(guān)鍵崗位；三是盯住重點(diǎn)事項(xiàng)、重點(diǎn)領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，如企業(yè)招標(biāo)采購、資金管控、公車管理、設(shè)備租賃、業(yè)務(wù)招待等方面，執(zhí)行制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對黨組織“政治體檢”、對作風(fēng)建設(shè)“把脈問診”。只有聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)風(fēng)險較大的生產(chǎn)經(jīng)營工作，才能保證巡察的力度、廣度、深度。

四、正確把握政治巡察與推動黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)關(guān)系

黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是強(qiáng)化企業(yè)黨組織改變寬松軟的舉措，是嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任的著力點(diǎn)。巡察針對黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化等現(xiàn)象，查找可能存在的經(jīng)營管理、選人用人、隊(duì)伍建設(shè)等方面主體責(zé)任不履行，監(jiān)督責(zé)任不落實(shí)等問題的系統(tǒng)性解決，客觀上推動黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

巡察組在意見反饋時，應(yīng)結(jié)合企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在抓黨建工作的科學(xué)路徑和方法，檢驗(yàn)黨建工作成效標(biāo)尺方面給予建議，推動黨組織建設(shè)全面提高、全面過硬。黨組織要自覺將接受巡察監(jiān)督的過程轉(zhuǎn)化為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、提升黨建工作水平的過程，將巡察整改的過程轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的過程?！巴ㄟ^巡察發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞，完善制度，規(guī)范管理，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證”，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷“亮劍”。

五、正確把握政治巡察與推動廉潔風(fēng)險防控關(guān)系

廉潔風(fēng)險防控是依法治企、合規(guī)經(jīng)營的必然舉措，是加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部廉潔自律的客觀需要。巡察發(fā)現(xiàn)問題、整改問題的過程，要自覺與推動廉潔風(fēng)險防控，完善黨內(nèi)監(jiān)督格局，提高監(jiān)督質(zhì)效結(jié)合，起到事半功倍效果。

巡察要對黨建弱化、“三重一大”決策、執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神、選人用人、作風(fēng)建設(shè)以及監(jiān)督責(zé)任落實(shí)情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)際上也是對企業(yè)廉潔風(fēng)險防控能力的檢查。巡察的“政治體檢”從黨風(fēng)廉政責(zé)任書的分解和責(zé)任落實(shí)，到“一崗雙責(zé)計(jì)劃書”執(zhí)行和“雙報告”情況，到重要崗位風(fēng)險源的梳理，巡察目標(biāo)明確、劍指問題，客觀上推動廉潔風(fēng)險防控的進(jìn)一步落實(shí)落地。

六、正確把握政治巡察的整改與巡察結(jié)果運(yùn)用的關(guān)系

黨的十八大健全了巡視巡察制度，黨的十九大把巡視巡察制度明確寫進(jìn)黨章，這是我們黨不斷總結(jié)黨的建設(shè)成功經(jīng)驗(yàn)、不斷地針對黨的建設(shè)面臨的新情況新問題，總結(jié)、豐富、完善好制度。做好巡察整改，運(yùn)用好巡察結(jié)果，才能體現(xiàn)巡察在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨方面的作用和價值。

巡察的整改是著重解決具體問題和補(bǔ)短板，是疏通企業(yè)管理中的“堵”。巡察結(jié)果運(yùn)用著力在建章立制，系統(tǒng)性的解決問題，從體制和長效機(jī)制的建設(shè)上下功夫，是管理中的“治”。巡察的整改與巡察結(jié)果運(yùn)用是辯證統(tǒng)一的。

黨組織要認(rèn)真履行處置和整改責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)把反饋問題全面徹底整改到位，確保整改工作不走樣、不跑偏、不縮水，防止只見樹木不見森林，自覺做到舉一反三、防微杜漸。在清單件件有著落、條條都整改、事事有回音的基礎(chǔ)上，重視結(jié)果的應(yīng)用，做到標(biāo)本兼治。

企業(yè)黨委要把通過巡察構(gòu)建長效機(jī)制，作為系統(tǒng)解決企業(yè)改革發(fā)展中深層次問題，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重要抓手和途徑。唯其如此，才能充分發(fā)揮巡察利劍的作用。

（柳錫明，作者單位：中國能源建設(shè)集團(tuán)安徽電力建設(shè)第二工程有限公司）

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