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接上《科研院所創(chuàng)新發(fā)展實(shí)踐Ⅰ：新型科研模式建不起來是最突出科研問題》
以前解決研發(fā)項目問題的方式，要么是單獨(dú)提高研發(fā)項目的激勵力度，要么是建立獨(dú)立機(jī)構(gòu)、隔離開來，對科研業(yè)務(wù)影響有限。但當(dāng)把原因歸結(jié)到科研業(yè)務(wù)管理模式時，改革遇到了兩難境地：不改變當(dāng)前科研業(yè)務(wù)管理模式，科研人員對內(nèi)部自立課題和戰(zhàn)略性項目缺乏積極性，不愿把精力投入到新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要上；改變當(dāng)前科研業(yè)務(wù)管理模式，擔(dān)心產(chǎn)業(yè)一時做不起來而科研業(yè)務(wù)又受到影響，出現(xiàn)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)問題（軍工類院所擔(dān)心影響軍工科研任務(wù)）。
不改，創(chuàng)新發(fā)展無望，憂心忡忡；改，又缺乏信心支撐，顧慮重重。
傳統(tǒng)上形成的“科研業(yè)務(wù)”管理模式在不同院所中有不同說法，如課題制、課題組長負(fù)責(zé)制、課題承包制等，但其管理本質(zhì)是一致的，都是在一定程度上把課題組作為一個基本的經(jīng)營單位、生產(chǎn)單位和盈利主體——項目靠他們拿、生產(chǎn)靠他們管、收入靠他們賺（有些院所還在不斷加大全成本核算力度）。
科研業(yè)務(wù)管理模式的確阻礙了科研創(chuàng)新水平的提高，和對科技產(chǎn)業(yè)的支撐。典型的問題是：優(yōu)秀科研人員必然忙于科研業(yè)務(wù)的經(jīng)營，到處拉項目，很難將精力真正用到扎扎實(shí)實(shí)的科研上；受短期利益驅(qū)使，過于基礎(chǔ)的項目和過于工程化的項目都不愿意做；很難在全院范圍內(nèi)、甚至專業(yè)范圍內(nèi)形成科研合作，處處設(shè)防、相互保留，不愿分享與交流，這與研發(fā)項目需要的“大科研模式”格格不入（相關(guān)研究詳見《科研項目組織管理：現(xiàn)實(shí)缺陷與目標(biāo)模式》一文）。
然而，真要改變科研業(yè)務(wù)管理模式，現(xiàn)實(shí)情況又讓決策者很難下決心：
第一，科研業(yè)務(wù)貢獻(xiàn)了可觀的收入，是一塊穩(wěn)定來源，而且貢獻(xiàn)了絕大部分利潤，可以說是很多科研院所的生存基礎(chǔ)。尤其是08年以后，國家再次對科研院所加大投入，科研業(yè)務(wù)收入增長很快，其重要性在進(jìn)一步提升；
第二，科技產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在并沒做起來，而且問題還正在加重著，特別是當(dāng)前產(chǎn)業(yè)中有前景的、值得投入的不多，亟需重新培育一批。其中一些有上市公司的院所，長期在資本市場上運(yùn)作，產(chǎn)業(yè)早已不堪，在我國股市正加大治理力度的今天，很難再依靠現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和老方式繼續(xù)下去。因此產(chǎn)業(yè)這塊，短期內(nèi)還靠不??；
第三，社會技術(shù)進(jìn)步很快，小改、小創(chuàng)很難再有市場，研發(fā)更不好搞，即便真改了，有產(chǎn)業(yè)價值的技術(shù)成果能不能出來，還是未知數(shù)，心里很沒底。特別是之前在這方面用過力的，信心更是不足。
不改不行，改又心存忌憚。到了這一步，改革工作實(shí)際進(jìn)入了死胡同（相關(guān)研究詳見《在新一輪國企改革中，科研院所當(dāng)如何自處？（上）》一文）。
（未完，待續(xù)。）
****【上海復(fù)斯管理咨詢公司/品科創(chuàng)說管理專欄】****
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