日前，河南省衛(wèi)生健康委制定醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（以下簡稱辦法），以強(qiáng)化醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目的規(guī)范化、科學(xué)化管理，構(gòu)建完善的衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新體系。何為醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目？辦法相較于以前有哪些變化？醫(yī)務(wù)人員在申報(bào)醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí)需要注意什么，是很多醫(yī)務(wù)人員關(guān)注的問題。
5月29日，針對這些問題，記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。
醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目由4大類調(diào)整為3大類
根據(jù)辦法規(guī)定，河南省醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下簡稱醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目），是指由河南省衛(wèi)生健康委批準(zhǔn)立項(xiàng)（部分項(xiàng)目由國家衛(wèi)生健康委員會核準(zhǔn)），在一定期限內(nèi)進(jìn)行的醫(yī)學(xué)科技研究項(xiàng)目。
醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目主要圍繞全省衛(wèi)生健康重大需求開展衛(wèi)生健康關(guān)鍵技術(shù)和臨床前沿技術(shù)研究，針對臨床實(shí)際需要開展應(yīng)用性醫(yī)學(xué)研究，針對衛(wèi)生健康管理需求開展政策研究等，為提升衛(wèi)生健康服務(wù)能力提供決策支持。
據(jù)辦法起草相關(guān)人員介紹，河南省醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目目前主要有河南省醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目，相較于之前，其分類進(jìn)行了重新調(diào)整，由原來的“省部共建（重大科技攻關(guān)）項(xiàng)目、普通科技攻關(guān)項(xiàng)目、適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目”4大類，調(diào)整為“省部共建項(xiàng)目、聯(lián)合共建項(xiàng)目、軟科學(xué)研究項(xiàng)目”3大類，其中省部共建項(xiàng)目細(xì)分為省部共建重大項(xiàng)目、省部共建重點(diǎn)項(xiàng)目、省部共建青年項(xiàng)目三類，軟科學(xué)研究項(xiàng)目分重點(diǎn)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目兩類。
推行網(wǎng)上全過程管理
省衛(wèi)生健康委提出，醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目納入“河南省衛(wèi)生健康委醫(yī)學(xué)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理系統(tǒng)”（以下簡稱管理系統(tǒng)）統(tǒng)一管理，并推行網(wǎng)上全過程管理，實(shí)現(xiàn)“申報(bào)公開、過程受控、全程監(jiān)督”，以規(guī)范立項(xiàng)審查行為，加強(qiáng)項(xiàng)目查重和監(jiān)督，避免一題多報(bào)或重復(fù)資助；同時(shí)，建立評審檔案管理制度，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理全流程可追溯。
辦法明確了項(xiàng)目管理中的責(zé)任主體，包括省衛(wèi)生健康委、項(xiàng)目推薦單位、項(xiàng)目申請（承擔(dān)）單位和申請（承擔(dān)）者；參與主體包括評審咨詢專家，并明確了各自的職責(zé)。
項(xiàng)目按單位進(jìn)行自由申報(bào)
修訂后的辦法，明確了項(xiàng)目申報(bào)程序、項(xiàng)目申報(bào)單位及個(gè)人應(yīng)具備的基本條件。
其中，項(xiàng)目申請人應(yīng)具備以下基本條件：第一申請人應(yīng)實(shí)際主持和從事項(xiàng)目研究工作，并具有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職稱，鼓勵中青年技術(shù)人員申報(bào)；第一申請人必須具有完成課題所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力，且具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究基礎(chǔ)；每年每名申請人作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申請數(shù)不超過 1項(xiàng)，同時(shí)參與申報(bào)的項(xiàng)目不超過1項(xiàng)，申請人作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人承擔(dān)的項(xiàng)目尚未通過驗(yàn)收的，不得申報(bào)新項(xiàng)；涉及病原微生物檢測、診斷等科學(xué)研究的項(xiàng)目，需提供生物安全防護(hù)二級實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)材料及與其合作的協(xié)議；涉及高致病性病原微生物實(shí)驗(yàn)活動的項(xiàng)目，需提供生物安全防護(hù)三級實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)材料及與其合作的協(xié)議；涉及生命科學(xué)和醫(yī)學(xué)倫理問題，需提供所在單位倫理委員會審查意見；涉及實(shí)驗(yàn)動物，需提供實(shí)驗(yàn)動物生產(chǎn)或使用許可證明。研究內(nèi)容相同或相近的項(xiàng)目已獲得資助的，不得重復(fù)申報(bào)。
辦法提出，各類醫(yī)學(xué)科技項(xiàng)目按照類別設(shè)置實(shí)施期限，研究周期一般為2～3年。鼓勵跨單位、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域聯(lián)合申報(bào)，多個(gè)單位聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目需以合同形式確認(rèn)合作關(guān)系，明確研究開發(fā)內(nèi)容、分工、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、經(jīng)費(fèi)分配等。
評審立項(xiàng)不設(shè)論文、專利等限制性條件
辦法明確了評審立項(xiàng)工作程序及相關(guān)要求。評審立項(xiàng)包括項(xiàng)目初審、專家評審、下達(dá)計(jì)劃、簽訂任務(wù)書等。
其中，專家評審主要采取會議評審、網(wǎng)絡(luò)評審等方式，以同行專家為主，可視需求邀請省外技術(shù)專家。
省衛(wèi)生健康委提出，同一批次實(shí)行同一種評審方式，避免評審結(jié)果出現(xiàn)歧義。評審中綜合考慮負(fù)責(zé)人及團(tuán)隊(duì)的實(shí)際能力、研發(fā)需求和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)社會效益，不把發(fā)表論文、獲得專利或榮譽(yù)性頭銜、承擔(dān)項(xiàng)目、獲獎等情況作為限制性條件。
在制度保障上，辦法還明確了報(bào)告制度、科研誠信、信息系統(tǒng)管理、信息公開、成果轉(zhuǎn)化等制度要求。其中報(bào)告制度包括統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度、調(diào)整報(bào)告制度、重要事項(xiàng)報(bào)告制度。
此外，辦法還明確了項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)題驗(yàn)收的流程，并對經(jīng)費(fèi)管理、強(qiáng)化科研誠信建設(shè)等提出了相關(guān)要求。（記者常娟）
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