中國(guó)山東網(wǎng)-感知山東10月17日訊(記者 王麗 通訊員 孫雯) 近年來(lái)，菏澤市東明縣委編辦持續(xù)深入推動(dòng)規(guī)范“屬地管理”工作，以黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新，加快建立邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、依法保障的基層管理體制，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減壓賦權(quán)、提質(zhì)增效，努力構(gòu)建簡(jiǎn)約高效的基層管理體制。
加強(qiáng)黨建引領(lǐng)，樹牢全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。2020年8月，中共東明縣委組織部、中共東明縣委政法委等八個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《東明縣城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》的通知(東組發(fā)〔2020〕5號(hào))，中共東明縣委組織部、中共東明縣委政法委、中共東明縣委編辦聯(lián)合印發(fā)《東明縣持續(xù)推進(jìn)規(guī)范“屬地管理”工作方案》，聚焦黨委統(tǒng)籌能力，納入黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)“屬地管理”工作。
加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，精細(xì)化層次再加強(qiáng)。按照省、市關(guān)于“屬地管理”工作的有關(guān)要求，根據(jù)法律法規(guī)變化、部門職能調(diào)整、基層反映問(wèn)題等情況，重點(diǎn)補(bǔ)充完善公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、社區(qū)治理、民生保障等領(lǐng)域事項(xiàng)，并及時(shí)修訂完善清單事項(xiàng)“施工圖”“說(shuō)明書”，逐項(xiàng)細(xì)化分解，進(jìn)行顆?；脑?。2019年8月，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《關(guān)于公布縣鄉(xiāng)“屬地管理”有關(guān)事項(xiàng)的通知》(東辦字〔2019〕63號(hào))，其中《東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》中涉及事項(xiàng)52項(xiàng)，編制工作流程圖52張;2019年9月，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《東明縣“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理辦法(試行)》等6個(gè)文件的通知(東辦發(fā)〔2019〕34號(hào));2020年11月，印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單的通知》(東辦發(fā)〔2020〕30號(hào))，對(duì)《東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，優(yōu)化5項(xiàng)，新增4項(xiàng)，編制工作流程圖9張。2021年6月，東明縣委編辦 東明縣司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于調(diào)整縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單的通知》東編辦〔2021〕92號(hào)，對(duì)《東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單》進(jìn)行調(diào)整，新增事項(xiàng)3項(xiàng)，編制工作流程圖3張。東明縣縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項(xiàng)主體責(zé)任和配合責(zé)任清單事項(xiàng)共計(jì)59項(xiàng)，編制工作流程圖共59張。
加強(qiáng)平臺(tái)融合，實(shí)現(xiàn)工作銜接聯(lián)動(dòng)。2021年1月，縣委組織部、縣委政法委、縣委編辦聯(lián)合印發(fā)《東明縣持續(xù)推進(jìn)規(guī)范“屬地管理”工作方案》的通知，推動(dòng)規(guī)范“屬地管理”工作與社會(huì)治理工作共聯(lián)共建，實(shí)現(xiàn)規(guī)范“屬地管理”清單事項(xiàng)、職責(zé)任務(wù)、工作力量與社會(huì)治理網(wǎng)格“三融合”，將縣鄉(xiāng)“屬地管理”主體責(zé)任和配合責(zé)任清單納入社會(huì)治理網(wǎng)格化管理事項(xiàng)清單。目前，經(jīng)過(guò)多次研究對(duì)接，已與開發(fā)縣社會(huì)治理網(wǎng)格化平臺(tái)的科技公司簽訂屬地管理事項(xiàng)系統(tǒng)平臺(tái)項(xiàng)目合同，完全實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)融合。
加強(qiáng)基層突進(jìn)，強(qiáng)化基層“話語(yǔ)權(quán)”。2020年9月16日，縣委辦公室、縣政府辦公室印發(fā)《<關(guān)于落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委對(duì)縣直部門派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人事考核權(quán)和征得同意權(quán)的實(shí)施方案(試行)>等4個(gè)文件的通知》(東辦發(fā)〔2020〕18號(hào))，下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的“五項(xiàng)權(quán)力”落實(shí)到位。2020年8月，東明縣委編辦會(huì)同縣委組織部等8部門單位聯(lián)合印發(fā)《東明縣城市基層黨建全域提升攻堅(jiān)三年行動(dòng)計(jì)劃》，明確“2022年前，城關(guān)街道、漁沃街道要完成取消招商引資、協(xié)稅護(hù)稅等工作任務(wù)”。2020年12月9日，縣委辦公室，縣政府辦公室印發(fā)《東明縣2020年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核辦法》(東辦發(fā)〔2020〕31號(hào))，明確東明縣城關(guān)街道辦事處、縣漁沃街道辦事處的招商引資、協(xié)稅護(hù)稅工作，不再納入科學(xué)發(fā)展觀考核指標(biāo)任務(wù)。
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